11月5日，著名经济学家、清华大学经管学院魏杰教授出席2021年粤港澳大湾区战略性新兴产业高峰论坛，做《当前国际形势下粤港澳大湾区新兴产业发展的机遇与挑战》主旨演讲。
魏杰教授从目前全国的战略性新兴产业的现状进行剖析，从中国经济压力的五大短板、中国大力发展现代制造业六大重点，传统产业升级换代的紧迫性，双碳目标实现，保证消费的持续增长几个方面指出战略性新兴产业是解决中国许多问题的关键。
并指明中国战略性新兴产业科技创新的发展路径，要加大财政基金投资，继续扩大和完善科创板，加大物质基础设施建设，充分调动人力积极性，进行知识产权制度改革，加大基础研究投资。并重新解读“分配共同富裕”、“防止资本无序扩张”等热词，让企业家提振信心，为促进中国战略新兴产业繁荣发展而共同努力。
以下附演讲实录（整理自现场录音）：
在座的各位企业家，各位新老朋友，非常高兴参加今天下午的论坛，在深圳看到有专门服务于战略性新兴产业的协会组织，非常的开心。我们讨论的是战略性新兴产业的问题，我围绕这个主题谈几个想法。
一
目前全国战略性新兴产业的现状
战略性新兴产业提出不到10年的时间，提法的边界和内涵一直在调整。目前大致认为战略性新兴产业包括8个要点。
新能源
新能源是指非化石原料，目前国务院对新能源的表达，包括了七个组成部分：水能、生物能、地能、风能、太阳能、核能、氢能。
这次科技奖最高奖有一个重要的奖项就是关于核能；太阳能和风能受自然影响太大，目前的重点是储能技术。储能技术一旦突破的话，中国的光伏和风能将获得无限的发展空间。中国应该准备在这个问题上引领世界，中国在近现代的技术上很多方面没有话语权，比如说汽车、高铁、飞机、信息、家电等。对新能源投资的企业，一定要关注这方面的动向，我认为许多技术可能很快就会取得突破。
新材料
新材料是指复合材料，比如说最近汽车用的锂电池，受到各种技术的限制，续航能力有限，那怎么办？就是要寻找新材料、复合材料。比如说把钠离子引进来，叫钠锂电池，这可能会增加续航能力。人类不断寻找对人类有用的元素，不断推动新材料的发展，我认为复合材料给企业投资带来了无限的空间，大家可以多关注。
生命生物工程
既包括生物，也包括生命，既涉及到现代的农业，也涉及到医疗、健康、卫生。所以，生命生物工程是战略性新兴产业第三个要点。
信息技术以及新一代技术
比如5G就是新一代技术，这个要点上既包括软件，利用互联网的各种APP，也包括硬件，比如集成电路、半导体芯片。这个要点目前对我们来讲意义极其重大。
节能环保
节能环保主要解决了两大问题，一是城市化工业化过程中的废水废气处理及固定垃圾的处理，二是生态环境修复。市场极其巨大，对我们的影响非常大。
新能源汽车
我们知道传统燃油汽车解决不了污染问题，唯一的方向是新能源汽车，还要讨论续航能力，我估计这个技术的突破，将是很快的，未来有巨大的前景。
人工智能
人工智能是战略性新兴产业的重要要点，美国为什么全力以赴打击华为？因为未来的科技核心是人工智能，而华为的5G技术是平台和起点，它不希望中国在这个领域领先世界。
人工智能分两类企业，一类是智慧人工智能，机器帮你思考；二是行为人工智能，机器协助帮你完成。目前做得最好的是智慧人工智能，这跟中国数字经济非常发达有关系。行为人工智能方面略差，主要是传感器技术还不成熟。日本的传感器目前是世界第一，希望有企业能够想办法通过合作，使中国的短板能够补上来。
高端装备制造
高端装备制造这里特指医疗卫生设备，是我们的短板，作为第八个要点。
这八个要点是目前所推动的战略性新兴产业核心，深圳成立深圳市战略性新兴产业发展促进会非常有意义，这是发表的第一个想法。
二
战略性新兴产业是解决中国很多问题的关键
中国现在面临许多的经济问题靠什么来解决？靠战略性新兴产业，所以大家不要仅仅把它仅仅当成一个产业看待。
（一）中国经济目前的重要压力是存在经济短板。这五大短板的解决恰恰需要战略性新兴产业来完成。哪五大短板呢？
★ 高端发动机，讲"高端"两字我们都是短板，大到飞机发动机、汽车发动机、航母的柴油发动机，小到呼吸机发动机。别人一"卡脖子"我们就搞不成了。
★ 材料，我们关键材料57%是进口，比如说轴承钢、手机触控屏，甚至烧热水器的传感器。材料非常的关键。比如我们是生产高铁的重要国家之一，但是轴承搞不出来，8月份我去大连调研，大连是高铁重要生产基地，却只生产框架，需要拿到德国，人家加工之后再卖给中铁，为什么？因为我们没有轴承钢。手机触控屏我们是第一生产大国，在中国长沙，但材料来自于美国，一断供我们就没法生产。韩国应该是半导体产业生产排在世界前5的，但是材料来自于日本，日本一断供，韩国就倒下了。我们的材料现在是一大短板，我们搞飞机919，飞机落地全部的总量压在起落架上，但是轮胎搞不出来，因为没有材料。材料是我们的一大短板，所以，吴宪会长，沃特新材料前景无限。
★ 数控机床，许多零部件的精密度人生产不出来了，靠数控机床完成，这恰恰是我们的短板。上次我去大连调研，5台数控机床，基本都是德国的，最贵的1个亿，便宜的5千万，德国还好，把数字给我们了，启动和关闭我们自己定。而有的国家不给数字的，启动人家来，关闭人家来。
★ 生物医药，生物医药和健康设备是我们一大短板，基本都得进口，比如治癌药、比如高血压的基础药，还有核磁共振，人家一卡脖子我们就倒下。
★ 信息的硬件，如半导体、集成电路、芯片不行，华为是我们未来最有竞争力的企业，但支持5G技术的半导体、芯片，人家一断供，我们产量就下来了。
总体来讲，这5大短板成为了阻碍我们发展的重要要点，怎么解决？要靠战略性新兴产业的发展，因为只有它能够解决这个短板，这是解决中国经济的关键。
（二）现在大力发展现代制造业，定了6个重点：大飞机、高铁、数控机床、核电装备制造、特高压输变电制造、船舶与海洋装备。这6个要点的支撑方是谁？仍然是战略性新兴产业，在调研中，这6个要点都告诉我，不是他们的原因，是我国的战略性新兴产业太滞后了，所以我们遇到了很大的阻力。最后的解决，也是靠战略性新兴产业的发展。
（三）目前遇到的问题，就是传统的产业都必须升级换代。升级换代有两个方向，一是更绿色，二是更智能。上周调研美的空调，一台空调的人工成本才10块钱，一调查才知道，它搞了一个无人智能车间，但全部是进口的，最终的结果是把人力资源成本降下来了。背后的原因，还是依赖战略性新兴产业的发展。
（四）我们已经正式向世界公认碳排放目标，2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和。碳达峰和碳中和最后的解决还是要靠战略性新兴产业的发展。新能源如果在2030年不突破的话，我估计我们的碳排放目标就是空话。
（五）我们现在提出中国保证消费的持续增长，比如说吃穿用，医疗卫生健康，环境与生态，都与战略性新兴产业相关。战略性新兴产业如果不推动的话，消费的发展仍然解决不了问题。
战略性新兴产业目前成了解决整个经济短板和各种问题的关键，建议大家不要把战略性新兴产业定义为一个产业，已经不是支柱型产业的问题，是几乎涉及到目前中国经济问题的许多关键都要有赖于它的发展。
三
中国战略性新兴产业的发展依赖于科技创新和增强信心
（一）科技创新，要从国家层面来给与支持，做好5件事
加大财政基金投资
战略性新兴产业的发展要靠技术推动，技术是一种劳资行为，没有钱怎么行，"十四五"规划中许多指标没有具体数字，但对于科技创新的指标，那就是每年的投入不少于7%。这件事一定要坚持，如果没有资金的投入很难推动科技的创新。
继续扩大和完善科创板
科创板实际上就是针对新兴产业提出来的，科技创新是要调动社会资本，这是目前很重要的一件事。我也建议深圳的企业利用好这个板，国家会继续完善和扩大科创板。
加大物质基础设施建设
科技的创新不是嘴说出来的，要靠强大的物质基础的。就是我们所讲的大科学装置、现代主义实验室科创中心等等。如果没有这种物质基础，科技创新是不可能完成的。
调动人力积极性
知识产权制度必须改革，让真正创造知识产权技术专利的人分享他所带来的收益。所以，我们提出了一个新名词，叫"技术的实际控制人"，是指这个技术一旦被别人用，他就能分享带来的经济收益，否则人们不愿意搞科技创新，谁搞谁穷，没有积极性。
这是"十四五"重大改革之一，中国的造富运动是第三次了，第一次是体制造富，胆子大的冲向体制外，就成为富翁；第二次是产业造富，有两个产，一是房地产，二是信息产业；第三次就是技术造富，中国出现了技术的实际控制人，不是国家，是个人，这是重要的改革，改革知识产权制度，调动人的积极性。
加大基础研究投资
经济产业不就是摩尔定律，而是来源于基础研究。国家准备加大基础研究的投资，决定财政每年用科技创新基金的8%，投向基础研究。所以，我建议深圳这方面的企业要注意基础研究的动向，原因是因为许多思维来自于基础研究。
总体来讲，我们推动战略性新兴产业的发展要做的第一件事，就是加大科技创新的推动。
（二）增强信心。企业家如果没有信心的话，战略性新兴产业是没法发展的。深圳之所以能走到这步，很重要是靠信心，企业的信心支撑了它的发展。
最近我出来调研，我发现很多地方的企业家信心不足，这与两个提法有关。
分配共同富裕。这个提法本来是很好的提法，结果流传成打富济贫，要搞平均主义了，我很吃惊。为什么？讨论中国未来要持续增长，我们必须保证消费的持续增长才行，消费的贡献必须占到60%-70%左右才行。否则，中国很难持续增长。
国际上的经验和教训，就是日本和德国。80年代中后期，日本、德国崛起，影响了美国的霸权主义，日本的产品、德国的产品大量卖到了美国，所以美国迫使两家签了一个协议，核心是要求他们的本国货币每年升值5%，连续升5年。本币升值就没法出口，而德国、日本当时都是出口导向型国家，没法出口只能调整战略，日本调整提启动内需，日本1亿多人口，有了家电，也有了汽车，也有了房子，哪里有内需？这一启动，就把两件事启动起来了，一是房地产，二是故事，就把泡沫启动起来了。日本的房子， 1989年贵到什么程度？把东京的房子卖掉可以买一个美国。1990年，泡沫破灭，日本技术失去了20年。但德国没出事，因为东西德的合并，当时的东德很穷，合并之后德国得到了巨大的消费市场，因此继续推动着德国的上升，后来德国主导建立了强大的欧盟。所以我们提出要吸取国际经验教训，应该持续推动消费才行。
怎么推动消费呢？要做两件事，第一是消免贫困，贫困人口没有消费，所以消免贫困；二是扩大中产阶级的比例，中产阶级是消费中最为强大的阶层，中产的扩大必然导致消费上升。
怎么实现以上这两条呢？就是三次分配，第一是分配者初始分配，就是市场给企业分配，企业给个人分配，初始分配的核心是效率原则，谁的效率高，谁分得高，企业效率高，利润就高，个人贡献大，收入就高，强调市场化过程。进入第二分配，强调公平原则，把过大的收入适当的调节一下，通过税收和保障制度实现社会的均衡。整个过程表现为法律过程。西方国家税收制度比较复杂，最高的有五种税，所得税、房地产税、遗产税、利得税、消费税，我们国家税收目前主要是所得税，另外基本不提，怕影响人们的积极性，强调公平原则的时候要注意，要保证整个社会有活力。这个之后还有人收入很高，所以社会还要进入第三次分配，强调道德原则，没有强制性，做法就是捐赠，这个捐赠是推动科技创新，让人们享受到科技创新的福利。
三次分配的理论，肯定了拥有财富的人，按效率原则，他们是贡献最高的；按公平原则，他们纳税最多；按道德原则，他们对社会捐赠最多，不是打击财富。三次分配不是平均主义，也不是打富济贫，是中国发展到一定程度的时候需要讨论的问题。
另外，还有一个提法，叫防止资本无序扩张。大家一听有很紧张了，是不是要打击资本？我建议大家不要太多的解读，没有这个意思。判断资本有序和无序的核心是国家宏观政策。经济学有一门课，就是帮助企业家分析和理解国家宏观政策。为什么目前提出无序扩张？因为资本在几个领域出现了无序扩张。
一是房地产领域，无序扩张，过高的追求杠杠率。排名前五的房地产企业，负债率突破10万亿。违背了房地产的内在规律，房子有两种属性，消费属性和资本属性，房地产企业不断的扩张，导致很多地方的没有消费属性，成了泡沫。
二是娱乐界，高薪酬、饭圈文化，导致娱乐领域出现了许多和未来发展精神世界不相同的东西，而且网暴很厉害，娱乐圈资本无序扩张。
三是教育界。这里指义务教育，国家承担责任，资本扩张搞校外培训，只要砸钱孩子就能成天才。孩子没有童年了，家长不堪重负。教育焦虑症弥漫着，这是资本的力量。
四是互联网。互联网领域资本无序扩张，不断垄断，改变了营销体系，中小企业苦不堪言。我们消费者压力很大，就业困难。互联网带来的福利的同时导致垄断的不断加大，无序扩张。
五是金融，资本在金融领域的扩张，影响了实体经济的发展。有的资本进入金融之后，本来就是金融，非要搞科技创新，还要在科创板上市，一旦出问题就不得了。有些技术对人类是福音，比如说支付功能、记账功能，但有些功能不是。我们国家一定守住边界线，就是制造业不能离开中国。美国之所以出现目前的问题，就是制造业离开了美国，美国三大问题根本没有办法解决。一是阶层分化很厉害，美国中产60%和制造有关，制造离开之后，就业困难，收入减少，金融科技相关的少数人，导致大量中产压力很大。第二个问题就是美国贸易逆差，自己不生产东西了，别人替他生产，导致贸易逆差。三是年年财政赤字，年年借债，三大问题导致美国解决不了。中国吸取教训，制造不能离开中国。
中国制造不离开中国的话，要解决两大问题，一是污染问题，一是人民生活成本上升问题，而解决的唯一办法是战略性新兴产业的推动，这样制造业变革才能完成。强调无序扩张的目的也不是打击资本，而是导向资本。比如战略新兴产业，是我们急需发展的领域，而许多资本不来这个领域，中国巨大的市场，我们有资本扩张的巨大收益，我们希望这种收益进入到发展战略上，让资本进入到我们需要的领域中。
深圳市有战略性新兴产业发展促进会特别有意义，资本扩张的目的是想让资本介入这个方向。厉伟先生的松禾资本不搞房地产和股市，就是科技创新，都这样的话，不会讲资本无序扩张，战略新兴产业要做好科技创新和提振信心，这两个做好的话，就能解决中国经济许多问题的关键。谢谢大家！
