编者按：“制造业绝不能离开中国，中国必须要进一步发展制造业，这不仅是中国发展的内在规律，也是我们的重要战略。”近日，清华大学经济管理学院教授、文化经济研究院院长魏杰在“2021中国实体经济论坛——产业链供应链现代化与制造业高质量发展”上表示。他指出，美国之所以出现经济衰退，出现阶级对立、贸易逆差、财政赤字等问题，原因就是制造业离开了美国，所以中国必须吸取教训，一定要留住制造业，而且要进一步发展制造业。
文/ 魏杰（清华大学经济管理学院教授）
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以下为发言整理：
我们这次讨论的是关于制造业的问题，所以我也想就制造业谈点自己的想法。
最近我们讨论美国经济衰落，我一直认为美国经济走到这一步一个重要原因是制造业离开了美国，制造业离开美国给美国带来三个不能解决的问题，第一个，阶层对立越来越严重，因为美国的中层阶级里面绝大部分跟制造业有关，实际和金融科技有关的极少数，大部分和制造业有关，结果大部分的人收入减少，就业困难，导致内部阶层对立。这次美国的大选，大家票数相比差得多，就反了阶层对立越来越严重。第二个是美国没有制造业，但有消费，那么只好进口，结果美国年年贸易逆差。第三个是大量中产阶级收入减少，就业困难，但发达国家还要搞好的生活，所以政府年年借债，年年财政赤字。美国之所以阶级对立、贸易逆差、财政赤字的原因就是制造业离开了美国，所以中国必须吸取教训，一定要留住制造业，而且要进一步发展制造业。
怎么样发展制造业呢？大致上有几个问题我们要解决。
第一件事就是尽快补短板，完善制造业的产业链供应链。最近到企业调研，企业告诉我最担心是给企业断供，就是包括美国和一些西方国家断了零部件。为什么断供？因为我们经济存在短板。有调研发现五个短板非常明显，第一个，高端发动机不行，大到飞行发动机小到空气发动机都不行。第二，材料不行，大到飞机轴承钢，小到手机成膜体。第三个数控机床不行，数控机床现在很多零部件仍生产不出来，是靠数据来生产。第四个，生物医药不行，一些常见病例关键的药物我们搞不出来。第五个是信息硬件不行，就是半导体、芯片等等。所以这五个短板严重制约了我们制造业产业链和供应链，别人一动手我就倒下了，所以尽快解决这些短板。
怎么解决？这五个短板是技术问题，所以解决短板的唯一办法，推动自主创新。怎么推动自主创新，我想要做四件事，一个加大资金投入，最起码“十四五”资金投入年增长应该在7%以上。第二个，构造技术创新技术，大规模建设现代化课业科创中心。第三个，修改知识产权制度，让所有参与知识产权的人能享受知识产权的经济收益。第四个，加大基础研究的投入，最起码每年给科技创新投资8%。这四个问题能解决的话才能解决短板的问题，否则中国制造业不能很好地发展。
第二个问题就是要推动制造业的转型升级。目前转型升级有两个重点很迫切，第一个是更绿色，因为“十四五”我们对生态环境的要求越来越严格，这就严格要求企业必须解决绿色问题。第二个是更智能，“十四五”时期我们进入小康社会，年收入大量提高，必然导致企业人力资源成本上升，怎么消化成本上升？唯一的办法，更智能才行。所以更绿色和更智能是我们目前一定要解决的问题，否则我们下一步制造业将遇到更大的困难，这两个压力一定是最大的，一定想办法解决。
第三个问题就是继续深化改革，因为制造背后是企业精神和企业家精神。企业精神是制造业发展的基础和内生动力，如果企业精神发挥不起来的话，制造业发展实际上是很难的。而企业家精神的重要问题给他们一个良好预期，他们预期如果建立不起来的话，我估计中国制造业发展就会出现很大的问题，所以我们还得强调深化改革的问题，改革三个重点，一个市场经济，一个民营经济，一个法治经济。市场经济、民营经济、法治经济是企业的经和企业存在的基础，如果不推动这种改革的话，我估计未来可能很麻烦。许多人对未来预期非常不好，担心市场经济、民营经济、法治经济能否建立起来？没有预期就没有更进一步的投资，你要转型升级投资很重要，大家不愿意投资的话就很难进行发展。
第四件事就是建立稳定的货币金融环境，尤其防止“十四五”时期汇率的大幅度波动，这是个大问题。有企业告诉我最担心人民币升值，因为利润本来很薄，一升值全升没了。国有企业主要进口，民营企业主要是出口，而出口的民营企业最担心人民币升值的问题，最近他们对这个预期非常不稳定，我觉得我们应该要适当搞一个稳定的货币金融环境，尤其防止汇率大幅度波动。我估计未来几年汇率波动是大趋势，因为新冠病毒期间，全世界央行都在发债，美国发得更多，这种大规模的投放必然导致汇率的重新调整，中国要有清醒的认识。
金融界认为有三件事不能同时出现，一个是汇率稳定，一个是汇率固定性，一个是资本流入，这三个必须选择才行，我一直主张，一个是汇率稳定，一个是货币的独立性。因为全世界现在的金融体系是美元支撑为体系，以美元阶级为体系这种世界金融支柱，你想想我们一旦放大资本自由流动，肯定完蛋。所以这次刚好碰到这种情况，我们没有完全放开资本自由流动，因此我们可以大量地调整汇率，保证汇率能够使中国企业在出口上获得经营的发展。以我估计现在企业压力很大，如果人民币再继续升值的话就会给出口的制造业影响巨大。我们大湾区出口比例是很高的，这个问题如果不解决的话，可能会有问题。
制造业不能离开中国，离开中国，中国就完了，怎么保证制造业发展，一定要解决好以上这四个问题！
